数据摘自政府工作报告和《2015年国民经济和社会发展统计公报》
主持人：肖伟光（本报记者）
对话人：
程恩富代表（中国社会科学院学部委员、马克思主义研究学部主任）
程少云代表（湖北省鄂州市副市长）
刘桥英代表（贵州省贵安新区高峰镇麻郎村支书）
格桑卓嘎代表（西藏拉萨市城关区纳金乡塔玛村党支部第一书记）
吴 江委员（中国人才研究会常务副会长）
王忠哲委员（辽宁省鞍山市副市长）
林晓昌委员（云南恒燊能源科技开发有限公司董事长）
“现在还有多少人靠打鱼为生、江里的鱼还多不多”“去年有多少人娶媳妇儿”……两会期间，总书记这些贴心的话，让代表委员倍感温暖。
“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”这是执政党对人民作出的庄严承诺。“让人民群众有更多获得感”，这是我们党全部工作的出发点和落脚点。党的十八大以来，中国取得了举世瞩目的发展成就，各项民生事业稳步推进，看得见、摸得着的实惠越来越多，人民群众的获得感与日俱增。
连日来，参加两会的代表委员深入学习总书记系列重要讲话精神，结合审议政府工作报告和“十三五”规划纲要草案，围绕改善和保障民生建言献策、出谋划策，大家对以人民为中心的发展思想有了更深理解，对发展成就倍感自豪，对全面小康充满信心。
多策并举，擦亮民生底色
精心设计、精准操作，补齐短板、缩小差距，不断提升群众生活品质
主持人：为政之道，民生为本。党的十八大以来，随着我国综合国力显著提升，人民群众的获得感不断增强。党的十八届五中全会提出新发展理念，其中非常重要的一条就是共享发展，这是我们党的根本宗旨，同时也体现了我们党对我国发展规律的新认识。那么，怎么评价新时期新阶段我们国家在民生方面取得的巨大进展？人民群众的获得感到底如何？
程恩富：以民为本、以人为本是我们党的执政理念，不断改善民生是发展的根本目的。党的十八大以来，中央多策并举，就业保持平稳增长，居民收入较快增加，社会保障继续加强，社会救助、残疾人保障制度建设迈出重要步伐，在建成全世界最大的社会保障体系的基础上，“网底”进一步织牢，户籍制度改革伴随城镇化进程持续推进，更多农民变市民……在涉及人民生活的各个领域，精心设计、精准操作，补齐短板、缩小差距，不断提升人民群众的生活品质。
改革的出发点和归宿，都是为了广大人民的根本利益，这就要求我们，不仅要实现经济总量的提升，更要关注和解决改革中存在的结构性问题，不断增强人民群众的获得感和满意度。
程少云：群众获得感的增强主要来自收入的增加和生活水平的提高。为改善民生，鄂州市采取了一系列重大举措，城乡一体化基础设施和公共服务水平在湖北省实现了“十二个率先”，包括率先实现城乡供水一体化、率先实现村村通客车、率先建立被征地农民社会保障制度等。鄂州老百姓的日子越过越红火，越过越安稳，获得感越来越强。
金奖银奖，不如百姓夸奖
政策带来的优惠越来越多，群众得到的实惠越来越多
主持人：古人说，“天下之治乱，不在一姓之兴亡，而在万民之忧乐。”我们党从“打土豪、分田地”到“脱贫困、奔小康”，从来都是把人民利益放在最高位置。为了不断提升群众的获得感，大家在实际工作中是怎么做的？
林晓昌：近年来，我们切实感受到政策带来的优惠和便利。逐步推行的营改增政策，避免了营业税重复征收、不能抵扣、不能退税的弊端，实现了增值税“道道征税、层层抵扣”，切实有效降低了企业税负，增加了企业发展活力和后劲。税务程序的简化让纳税人办事越发方便，让每一个企业都有减轻负担的获得感。
格桑卓嘎：我最深刻的感觉，是咱们老百姓得到的实惠越来越多。现在，种地不交税，上学不付费，看病不出村，养老不犯愁，住房也不比城里差。村里建起了公寓式楼房，村民住得宽敞明亮，村里开小车的人也多了起来。孩子上学15年免费，村里还有文化活动室。作为一名西藏人，我从心底里感到真是赶上了好时代。
刘桥英：前几年，村民一听说我要去参加雷速体育：两会，就赶来提意见、提要求。这既反映出人民群众对党和政府的充分信赖，也表明农村发展还有很大提升空间。短短几年，麻郎村路通了、水通了，800多亩桃子林、李子林和近万只土鸡养殖，给村民们带来了实实在在的经济收入。
“金奖银奖，不如老百姓夸奖”。这几年，村民感受最深的，就是精准脱贫效果明显，贫困山区开始过上好日子。我的手机里存着麻郎村“脱贫成绩单”：2014年，精准识别出72户贫困户，共275人建档立卡，当年实现全村脱贫63户共245人；2015年，脱贫2户共8人，实现整村脱贫；目前，全村只有7户22名特殊贫困人口实行政策兜底。今年两会前，我照例走访村民听取意见建议。大家都让我捎句话到北京：日子越来越美了！
经济下行，民生不能下行
财政收入增长放缓，但该给群众办的实事一件也不能少
主持人：总理在今年的政府工作报告中提出，财政收入增长虽放缓，但该给群众办的实事一件也不能少。在经济下行压力增大的情况下，做到这一点绝非易事，大家有哪些硬招实招？
程少云：目前，从雷速体育：来看，财政收入潜在增长率下降，而财政支出刚性增长的趋势没有改观，平衡收支压力较大。在此情况下，财政支出要服务全面建成小康社会的大局，重点保障基本民生支出，坚持民生改善和经济发展相协调，守住民生底线，压缩其他支出，大力推动供给侧结构性改革，着力转方式、补短板、防风险、促开放，提高发展的质量和效益，增强持续增长动力。
王忠哲：面对经济下行压力与去产能、调结构等国家重大发展措施，以基础工业为主的东北老工业基地受到的冲击会更大。鞍山当然也不例外。但我们采取了各种措施，不让经济下行压力传导到民生。今年的政府工作、特别是财政预算都在这方面下了大功夫。财政收入增幅减少，保障性支出不减反增：减的是政府开支，多个项目预算比去年压缩了10%到20%，“三公”经费更是切了一大刀；增的是百姓福利，教育、医疗、文化、体育、养老等多方面的预算都有所增加。我们正在努力做好去产能职工分流准备工作，在保障其基本生活的前提下，免费就业培训，引导他们进入新兴产业。所有这些都需要财政硬投入，鞍山也都做了足额安排，毫不打折。经济下行，民生绝对不能下行，这是我们的努力方向。
吴江：人民群众的获得感能否不断增强，很大程度上取决于政策落实的力度。走到哪里都感受到便利，民众才能有实实在在的获得感，这就需要政府部门进一步提升行政效能、加大服务供给，让市场主体真正得到实惠。一些地方在实践中摸索出了很多好的做法，应当及时总结交流，积极引导推广。
人才资源是第一资源，人才优势是最可靠的优势，谁抢占了人才制高点，谁就掌握了发展主动权。政府要给自己定好位，尽快适应“宏观管理”的角色，为人才提供优质的服务，让市场发挥决定性作用。还要在全社会大力营造勇于创新、鼓励成功、宽容失败的良好氛围，为各种人才发挥才能提供更为广阔的天地，让他们人尽其才、才尽其用、用有所成，为顺利实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦注入强劲的人才动能。