近年来，时有发生的乳制品质量安全事件对消费者信心造成了负面影响，大家普遍对国产乳制品消费意愿不强。对此，国家针对乳制品，尤其是婴幼儿配方乳粉启动最严监管机制，去年10月1日起施行的《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》更是将我国药品监管方式借鉴到食品安全监管领域。遗憾的是，这些举措并未在短期内恢复民众对国产乳制品的信心和信赖。
“消费者还是更愿意买进口奶粉，而不是国产奶粉。”国产奶粉究竟应该如何突围？
农工党中央认为，要从最敏感的婴幼儿配方乳粉入手，加大供给侧结构性改革力度，把企业发展重心转到满足消费者需求的目标上来，以工匠精神做好国产奶粉。
“我国婴幼儿配方乳粉的发展历史尚短，相关基础研究薄弱，尤其是对母乳的研究尚处于起步阶段，国家层面研发支持力度远远不够。”农工党中央建议，由科技部牵头，依托国家乳业工程技术研究中心及相关企业，尽快建立中国母乳研究数据库，用“十年磨一剑”的工匠精神，开展与母乳有关的公益性基础研究，在此基础上带动相关乳制品企业加强对中国婴幼儿配方乳粉的研发力度，研究真正适合中国宝宝的配方乳粉。
同时必须严把国产婴幼儿配方乳粉原料奶质量关。农工党中央建议，建立区域性的婴幼儿配方乳粉奶源生产集中养殖基地，以及配套的支持保障系统。同时，鼓励国内相关企业积极整合全球优质资源，在亚洲、欧洲、大洋洲、南、北美洲等地建设和发展标准化、规模化和集约化牧场，加大乳品加工基地与奶源基地的对接力度。另一方面，监管也要同步跟上，必须构筑好社会和消费者的最后一道安全保障线。
农工党中央还发现，当前，我国执行的婴幼儿配方乳粉原料奶标准是2010年版生乳标准，其中，乳蛋白含量从1986年的每100克生乳蛋白质含量不低于2.95%降到了2.8%，菌落总数从2003年的每毫升50万调高至了200万，被专家们形容为“历史性倒退”。“应该根据国际婴幼儿奶粉生产指标，重新修订国家生鲜乳标准，引导消费者恢复对国产婴幼儿配方乳粉的信心。”
除了严把质量关，企业的后续发展能力如何保证？创新是关键。农工党中央建议，通过降低婴幼儿配方乳粉生产企业税负、减少生产领域交易成本、促进投资者更有效地进入各生产领域等改革措施，引导企业增加科技创新经费投入，高效整合全球优质资源，激发相关企业、科研院所的积极性和创造性，推动整体技术创新和产品结构升级。此外还要“通过电视专门频道、网络媒体等渠道，加强对国产婴幼儿配方乳粉科学客观的正面宣传，让国产奶粉重新走进百姓家。”