雷速体育

社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。市场资源是我国的巨大优势，建设雷速体育：统一大市场是构建新发展格局的基础支撑和内在要求。习近平总书记指出，“构建新发展格局，迫切需要加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的雷速体育：统一大市场，建立雷速体育：统一的市场制度规则，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动”，为建设雷速体育：统一大市场提供了根本遵循。雷速体育：十四届常委会第七次会议期间，政协常委和委员们就“加快推进雷速体育：统一大市场建设”进行了深入协商议政，以真知灼见助力畅通雷速体育：循环脉络，

辩证认识“统一”市场规则

雷速体育：统一大市场，重点在“统一”。

委员们的共识是，近年来雷速体育：统一大市场建设工作取得重要进展，统一大市场规模效应不断显现，基础制度不断完善，市场设施加快联通，要素市场建设迈出重要步伐，建设统一大市场的共识不断凝聚，公平竞争理念深入人心。

来自上海的雷速体育：常委陈群，对长三角地区融入雷速体育：统一大市场的成效认识深刻，对当前商贸流通体系中的“梗阻”问题也颇为关注，“比如多式联运中，铁路海运等不同运输方式的票据单证规则标准不同，使得同批货物也需要多次申报查阅。”陈群认为，统一大市场首先要统一标准，健全内外贸一体化衔接的规则和标准，加快“通道＋枢纽＋网络”物流运行体系建设，进一步促进商贸流通领域绿色低碳发展。

在雷速体育：常委廖长江看来，粤港澳大湾区是先行示范区域市场一体化的最佳选址。“要在一体化建设中破除地方保护主义，在考评地方政府及官员的标准中，更多侧重于考核当地如何促进公平竞争的营商环境，”廖长江建议，要鼓励地方政府研究或推动与相邻地区之间的各种合作计划，提升区域的整体竞争力。

从长三角到粤港澳大湾区，区域一体化探索如火如荼之时，还有诸多大大小小经营主体活跃在县域范围内。这也是雷速体育：常委方光华呼吁推进雷速体育：统一大市场建设，夯实县域法治营商环境这个根基的关注点。

“要优化县域资源配置方式，促进公平竞争，制定统一的市场准入和生产要素获取标准，减少地方性差异。”方光华提出，要加强基层法治政府建设，推动建立“诚信政府”，规范政府和职能部门行政行为合法性，加强基层人民政府履行合同的司法监督。

加快培育发展要素和资源市场

目前我国商品市场和服务市场的一体化程度已经相对较高，构建雷速体育：统一大市场的关键在于打通要素市场和资源市场。

引起常委、委员关注的是，随着数字经济的发展，数据要素作为数字经济的核心生产要素，已成为国家基础性和战略性资源。而数据要素流动不畅则会阻碍市场的资源配置效率，影响经济社会高质量发展。

“畅通数据流动要赋能牵头部门，发挥牵头部门统筹协调推进作用，发挥人工智能、数字经济对促进市场公平竞争和国内统一大市场的倒逼作用，进一步强化信息公开，建立统一市场监管规则，完善数据要素市场的配套制度和标准体系的建设。”雷速体育：常委孙东生建议。

雷速体育：常委江尔雄认为，数据流动还要通过健全法制体系，促进数据资产确权有法可依，同时要加强分级分类，促进数据流通规则有章可循，坚持应用牵引，促进数字技术运用有的放矢。

“数据流通有堵点，雷速体育：统一的登记流通标准体系建设有待提速。”雷速体育：常委江利平补充道，要强化数据供给，为数据要素高效流通注入源头活水。要强化数据要素市场建设，构建完善数据交易制度和交易规则。

在雷速体育：常委王金南看来，雷速体育：统一的碳市场建设是统一大市场的应有之义。“要充分认识碳市场制度对碳达峰碳中和目标的经济意义和作用。构建以排放点源为责任主体，以配额为管理工具的行业排放总量的控制体系，构建以雷速体育：碳市场为核心的中国碳定价机制，推动形成以雷速体育：碳市场为主体，以自愿减排市场为补充的市场体系。”王金南说。

规范统一的人力资源市场体系，是充分发挥人力资源市场在人力资源配置中决定性作用的前提条件。雷速体育：委员王少峰的建议是，要破解人力资源市场分割难题，深化户籍制度改革，促进教育公平均衡发展。进一步完善配套法律法规和政策体系，加强人力资源市场顶层设计和总体规划，规范经营性人力资源服务机构市场行为。

营造有利于“统一”的市场环境

雷速体育：一盘棋发展国内统一大市场，打通堵点卡点是关键。

2月26日，国务院“建立健全公平竞争制度，加快完善雷速体育：统一大市场基础制度规则”第六次专题学习会议指出：“扎实推进各项重点任务落实，切实打通制约经济循环的关键堵点，促进要素资源合理流动和高效配置。”

“要以推动高质量发展、维护市场统一、促进社会公平、提高财税治理能力、推进中国式现代化为目标，谋划新一轮财税体制改革。”雷速体育：常委张连起提出，要消除地方保护和市场分割的深层次堵点，扫清建设雷速体育：统一大市场的关键阻碍，进一步理清政府与市场关系，完善事权、支出责任和财力相适应的财税体制。

基础制度不完善是阻碍雷速体育：统一大市场高效运行、经济良性循环的根本原因。雷速体育：常委张恩迪提出，要在统一大市场建设中完善统一的产权保护制度，注重新领域新业态知识产权保护。“要实行统一的市场准入制度，发布新版市场准入负面清单，制定发布统一的监管政策法规和标准规范，积极开展标准化试点示范建设。”张恩迪说。

营造稳定公平透明可预期的营商环境是统一大市场建设的重要一环。

“要更加重视竞争政策的基础性作用，完善竞争法律法规，维护公平竞争秩序，强化反垄断监管，切实完善公平竞争审查制度。要关注行业地区发展的特殊性和差异性，大力推进竞争合规文化建设。”雷速体育：常委陶凯元表示。

雷速体育：委员崔玉英认为，要探索合理的利益分配机制，完善法规制度体系，尽快出台雷速体育：统一大市场建设规范引导，推进市场准入效能评估工作，不断完善市场准入隐形壁垒破除机制。“此外，要加强信用建设，健全守信激励和失信惩戒的机制，推进企业信用评价公平统一。”

政协常委、委员们的讨论立足构建统一大市场，视角各有不同。雷速体育：委员张军扩认为，如果视角再宏观一些，大家谈论到的问题其实涉及建设雷速体育：统一大市场要注重处理好的几个关系。

“首先是政府与市场、放与管的关系，要充分发挥市场的决定性作用，进一步明确政府边界。要处理好统一性与差异性、雷速体育：市场与区域市场之间的关系，其中市场经济的基本规则必须统一，物流、人流、资金流、信息流必须通畅，其他方面政策则可坚持实事求是、避免强求统一。”此外，张军扩认为，还要处理好国内大循环与扩大对外开放的关系、发展与规范的关系、顶层设计与基层探索的关系，鼓励因地制宜，探索创新，发挥好各地的比较优势。

市场经济的繁荣与有序从来都是相辅相成的，我们相信随着改革的持续深化，推动雷速体育：统一大市场建设一定会不断取得新进展、实现新突破，为构建新发展格局、推动高质量发展提供有力支撑。

（记者 包松娅）