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乡村产业振兴:以“产业旺”促“乡村兴”

2024-10-12来源:人民政协报
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产业振兴作为乡村振兴的重中之重,承载着亿万农民的美好愿景和期盼。党的二十届三中全会对乡村产业振兴作出部署,强调“壮大县域富民产业”“培育乡村新产业新业态”。2024年的中央一号文件也提出“坚持产业兴农”“提升乡村产业发展水平”。

产业振兴是激发乡村内生发展动力的源泉,更是乡村全面振兴的基础和关键。近年来,各地政协在助力乡村产业尤其是特色产业发展过程中探索了多种发展方式和路径,有效推动了乡村产业发展壮大。 

 

云南红河州弥勒市两级政协助力:让小河边村“花盛蝶来”

在青山环抱、绿水潺潺的云南省红河州弥勒市小河边村,娇艳欲滴的玫瑰花海如诗如画。然而,长久以来,这里虽户户种花、人人卖花,却因没有品牌标识难展独特魅力,没有质量标准让人担忧品质,没有稳定销售陷入重重困境。陷入瓶颈的小河边村玫瑰花产业何去何从?

为此,红河州政协联合弥勒市政协,将一场场面对面、零距离、场景化的协商在小河边展开,如同光束照亮前路。政协委员、村民代表和村委会干部共同找准登记办证烦琐、种植标准不统一、产品地理标识不规范等堵点,达成上门办理营业执照、加快绿色农产品认证等多项共识。

为此,“委员服务团”迅速成立,以解决问题为导向,汇聚市场监管、农业科技、法律服务等行业的政协委员力量到,打造出庭院办证厅、科技指导小队和法律护航讲座等委员服务为民项目。累计开展上门办证、科技服务、法律咨询等各类活动158场次,推动小河边村农户工商登记全覆盖、商标使用更规范,经营主体倍增至239户。

经营主体多起来后,如何让它们活起来、壮大起来?红河州政协、弥勒市政协聚焦“升级之困”,将助推“个转企”工作融入“院坝协商”活动,推动委员服务为民。

一方面,牵线搭桥缓解融资之急,依托“院坝协商”活动,建立委员协调引导、部门帮助扶持、银行主动服务、商户诚信发展的长效机制,协助完成授信220户,授信金额5742万元,用信1481万元,覆盖花商31户。另一方面,创新服务解人才之需,组织花商培训现代企业知识,增强“个转企”信心、提升企业运营水平。自2022年以来,助推“个转企”23户,3户纳入规上企业培育,形成“村集体公司+家庭作坊+企业”的产业发展新模式。

随着玫瑰花产业的发展和外来游客的涌入,小河边村基层治理短板逐渐显现。政协委员们聚焦“治理之难”开展“院坝协商”,把政协协商转化为乡村治理效能。

政协委员和机关干部携手开展治厕所、治污水、治垃圾、治村庄“四治”行动,让村容村貌焕然一新;组织委员进村阐释政策、收集社情民意信息,协商建立“诚信经营户挂牌亮证、失信户摘牌惩治”机制,让诚信经营、文明经营理念蔚然成风;助力共同富裕,建立农业农村界、经济界委员挂联N户经营主体的“1+1+N”网格化服务体系,牵线结对子,帮助收入来源单一的商户开办民宿、开展网络直播零售等,嵌入农文旅融合,让玫瑰花开满园香。

截至2023年底,小河边村玫瑰花产业综合年产值突破9800万元,人均年收入达6万元,是10年前的20倍,村集体经济收入74万元,是10年前的123倍。从“种花得花”到“花盛蝶来”,从美丽经济到美丽花园,红河州、弥勒市两级政协在推进政协协商与基层协商有效衔接中,“商”出倍增共识、“商”出服务力量、“商”出小河边村“花商”“花企”“花园”的3.0蝶变,“商”出小河边村民玫瑰花般笑容。(记者 吕金平 通讯员 徐宁

 

江西省政协:助力南丰蜜桔丰收又叫卖

“我们给大家准备了蜜桔果酥、陈皮糕、陈皮辣椒酱……”近日,在江西桔花香食品有限公司的直播间,带货主播手拿各式各样的蜜桔深加工产品介绍道,“每款产品都有‘赣抚农品’溯源码,消费者只要扫码就能了解产品的生产信息和国家生产标准。”

“能溯源、更透明的生产方式,不仅赢得了消费者的信任,也为企业带来了更多的订单和市场机遇。”南丰县政协委员、桔花香食品有限公司法人代表赵令凡告诉记者,“公司持续推动蜜桔深加工技术研发和创新,产品影响力和市场竞争力都得到了显著提升。即使不在蜜桔上市期,也能通过‘赣抚农品’对接的订单保持生产活力。”

有着1700多年种植历史的南丰蜜桔,是我国最早获原产地域保护的柑橘品种,曾创造过出口量和出口国家雷速体育:第一的辉煌,蝉联2024中国品牌价值百强榜。但近年来,受品种退化、新产品冲击、管理不规范等影响,南丰蜜桔出现品质下降、价格走低等问题。

去年10月,习近平总书记考察江西时强调,“发挥生态优势和传统农业优势,打造区域性优质农副产品生产和供应基地。”

这一重要指示不仅为促进乡村特色产业提质增效、推进乡村产业振兴指明了方向,更是给作为农业大省的江西指出了一条能够出彩的赛道。今年,省政协将“推动我省特色农产品高质量发展——以南丰蜜桔经验教训为例”议题列入年度协商计划,由省政协农业和农村委员会、省农业农村厅和抚州市政协组成联合调研组,深入省内的田间地头、山坡缓丘、冷库车间开展调研,并赴陕西、四川学习考察。委员们与种植大户、技术人员、干部群众、企业家等交流探讨,为江西特色农产品发展把脉问诊。

针对南丰蜜桔品质参差不齐、品牌认可度、市场竞争力下降的发展困境,王彬委员直言,“特色农产品,其最重要的价值是独特,是差异,具有难以复制和不可替代性。”他建议,以纯正南丰蜜桔为主体,处理好市场认可与规模种植的关系,走精品发展之路;处理好资源保护与品类创新的关系,走品牌立业之路;处理好科技普及与科技创新的关系,走科技兴业之路。

“现有南丰蜜桔种植规模大,产量大,且品种单一,大量集中在11、12月份上市,已形成销售的‘堰塞湖’。”深耕农产品流通领域20多年的林惠雄委员从“供需平衡”角度分析了“丰产不丰收、叫好不叫卖”的原因。他建议,加大优良品系推广力度,引导鼓励对现有品质不佳的果树进行高接换种,从源头上重塑品质,尽力保持供需平衡。通过扶持重点农产品企业,用好政策措施,拉长南丰蜜桔产业链、提升价值链,牢牢守住“赣”产特色优质农产品的口碑和价值。

在省政协副主席于秀明看来,做好“土特产”文章,关系到推动建设农业强省、拓宽农民增收致富渠道、推动实施乡村振兴战略。“解剖南丰蜜桔这只‘麻雀’,既是为‘复兴’南丰蜜桔献计献策,更能探寻特色农产品高质量发展的新路径,为唱响赣字号农产品品牌提供参考借鉴。” (记者 王磊 通讯员 蔡斯嘉 平卫东

 

内蒙古自治区政协:在“精深加工”中见功夫

秋意渐盛,仓箱可期,内蒙古广阔的沃土上酝酿着丰收的味道。近日,内蒙古自治区政协一场题为“推进农畜产品精深加工 提高农畜产品附加值”的对口协商会召开。

建设国家重要农畜产品生产基地是习近平总书记交给内蒙古自治区的五大任务之一。近年来,自治区把推进农畜产品精深加工作为建设国家重要农畜产品生产基地的重要举措,出台措施大力推动全区农牧业规模化、产业化、品牌化发展,着力提高农畜产品及副产物精深加工能力。内蒙古已成为雷速体育:名副其实的“粮仓”“肉库”“奶罐”“绒都”,为保障国家粮食安全贡献了内蒙古力量。

今年以来,自治区政协农牧委组织委员、智库专家先后深入巴彦淖尔市、兴安盟开展实地调研。调研了解到,目前全区已形成奶业、玉米、肉羊3个千亿级产业集群,肉牛、向日葵、羊绒、马铃薯、杂粮杂豆、小麦、大豆、蔬菜和饲草料9个百亿级产业集群。但同时,自治区农畜产品精深加工不足,产业链条短、附加值低等问题依然突出,种什么卖什么的现象没有得到根本改变,农畜产品产量优势没有转化为产业优势、经济优势。

针对调研中发现的问题,协商会现场,部分政协委员、智库专家、相关部门负责人开门见山、坦诚交流,为推进全区农畜产品精深加工建言支招。

“乳酸菌资源作为战略性新兴产业,在乳品加工、动物健康养殖、农业绿色种植和大健康产业等领域有着巨大应用价值。”雷速体育:委员、内蒙古农业大学乳业学院院长孙志宏多年致力于乳酸菌科研领域,他建议加强乳酸菌种质资源的收集保护,完善有自治区地域特色的乳酸菌种质资源库,提升乳酸菌产业优质菌种功能开发与应用,推进雷速体育:重点实验室和乳酸菌产业技术创新中心建设。

玉米是内蒙古第一大粮食作物,是全区外调粮食最主要品种。“全区共有自治区级以上加工龙头企业54家,年加工玉米175.1亿斤,年销售收入460.5亿元。”自治区政协常委、内蒙古农牧业科学院玉米研究所所长苏二虎介绍,将进一步发挥自然禀赋资源优势,着力推进玉米深加工技术创新,延链补链强链,做强做大淀粉糖醇、氨基酸、发酵酒精、生物基材料、综合加工等五大产业链。

针对调研报告提出的“加大宣传推介力度,实施品牌提升行动”,自治区政协智库专家,自治区农牧厅原二级巡视员王雨锋建议,“依托内蒙古资源优势,通过举绿色旗、打草原牌来提高内蒙古农畜产品知名度。同时,希望政府和企业在提升品牌宣传方面加大投入力度。”

讨论发言环节,各部门负责同志围绕议题,对调研报告提出了专业性、务实性的建议。

眼下,内蒙古正在凝聚各方力量,全力推进自治区农畜产品精深加工产业链发展,促进农畜产品稳产增值,锚定更高质量、更有效率、更可持续的发展路径,阔步向前。(通讯员 梅莉亚

 

河南漯河市郾城区政协:这个驻村工作队不一般

田畴沃野,果农熟练地采摘成熟的果蔬;物流车间,搬迁劳动力在家门口用行动编织致富梦想;农家院落,干净整洁,一步一变,一户一景……河南省漯河市郾城区政协坚持做好驻村工作,从所驻村孟庙镇关徐村实际情况出发,以点带面,统筹推进产业振兴,带领广大群众奔向更加富裕美好的生活。

强产业,农民增收尝甜头

“这是我们村自己种的无公害蔬菜,驻村工作队不仅给我们解决了保存的问题,还帮我们打开销路,现在村民们的钱袋子都鼓了起来。”

乡村振兴的关键在于产业兴,在郾城区政协与关徐村两委的商讨下,关徐村开始发挥近郊优势,大力发展蔬菜生产和仓储物流业,利用村内闲置荒坑6亩土地,与村民合股建起了冷链仓储物流项目,采用招标方式对外租赁,与沙澧淘签订租赁协议,年底按股份分红,每年将增加村集体经济收入9万元,让村民实现家门口就业。

今年,驻村工作队又申请了价值20万元移动保鲜库一座,解决了蔬菜的保鲜难题,为打好上市时间差奠定了基础。围绕乡村振兴,关徐村还举办了第一届农民美食节,推出数十道美食供市民品鉴,打造属于关徐村的美食名片,推动当地旅游经济发展。

绿色蔬菜、仓储物流、农家美食已成为关徐村实现乡村振兴的“三驾马车”。

优环境,宜居宜业有奔头

走进孟庙镇关徐村,乡间道路宽敞整洁,农家小院别致宜居,似一幅景美、村净、人和的优美画卷。“这是党支部组织我们自己弄的,现在路又宽又平,家家户户都干净整洁。”当地村民自豪地说:“我们还在房前屋后种上了花草,住着很舒心。”

乡村要振兴,生态宜居是关键。由于种种原因,关徐村户户通一直不理想,群众反映比较大,驻村工作队以关徐村户户通建设为突破口,实施农村基础设施改善。经多次与区财政部门、乡村振兴等部门联系协调,争取到“一事一议”项目资金25万元,乡村振兴农村基础设施改善项目资金40万元,2024年已开工建设完毕,共完成了39条胡同修建任务,大部分自然村完成了户户通工程。

重帮扶,接续奋斗添劲头

“我们坚持每月遍访一次脱贫户,了解他们生活、生产情况,发现问题并及时解决。”工作队成员表示防止返贫是巩固拓展脱贫攻坚成果的首要任务。在春节、三夏、三秋等重要节点,拿出资金、物品1.5万余元慰问,今年3月份,帮困难群众协调价值一万元的良种、农药。

工作队发挥村三委的整体战斗力,“三夏”期间,面对干旱少雨的情况,主动作为,帮助困难群众抢收、抢种,帮种粮大户联系收割机抢收,搞好“三夏”秸秆禁烧,日夜巡逻在田间地头,避免了关徐村出现火情,平稳度过“三夏”。

地还是那块地,如今不再贫瘠;人还是那些人,却有了在家门口就业的新身份……在“变”与“不变”当中,关徐村不断重构产业发展新格局,重塑美丽乡村新面貌,种下城乡融合、乡村振兴的新希望。 

 

江苏新沂市政协:找准小切口 做优大服务

“鼓励发展农产品电商直采、定制生产等模式,吸引网红主播对我市农产品开展直播销售活动,拓宽农产品销售渠道。”“鼓励农业龙头企业与农户建立紧密的利益联结机制,如订单农业,股份合作等,让农户分享产业发展成果”。近日,在江苏省新沂市政协举行的“培育壮大农业龙头企业、助力乡村产业振兴”重点协商活动座谈会上,与会委员就壮大农业龙头企业纷纷建言献策。

新沂特色农业资源丰富,大米、水蜜桃、葡萄等农产品品质较高。为促进农产品精深加工产业群发展,新沂市政协精心组织调研,围绕主题开展重点协商,就下阶段如何推动农业产业化全面均衡发展,扩大农业龙头企业发展规模,做大做强农业产业等提出意见建议。

“市政协和委员们的意见建议,为我们培育壮大农业龙头企业,推进农业产业发展、推动乡村全面振兴提出了很好的‘金点子’。”参加重点协商活动的副市长袁霄表示。

建言献策的准度,离不开调查研究的深度。近年来,新沂市政协聚焦乡村振兴主题,大兴调查研究,积极组织委员赴市内外开展考察调研,努力为乡村振兴献计出力。

为提升金融服务对乡村产业的支撑作用,新沂市政协围绕金融支持乡村振兴工作深入调研,形成的“完善金融服务体系、信用信息体系、督导评价体系”等建议得到了农业农村部门的高度认可。

“针对这些建议,我们创新了‘钟吾甜蜜贷’特色金融产品,由省农担新沂分公司审批、担保并联系各金融机构为农户贷款,市财政和农业农村局补贴农户担保费用。”新沂市农业农村局局长魏联善介绍。

两年来,新沂“钟吾甜蜜贷”产品运行以来,主要针对种植葡萄、水蜜桃、鲜食毛豆、大棚蔬菜等重点农户,共发放贷款1.67亿元,惠及620余农户,补贴担保费用260余万元。

乡村振兴呼唤着各方面的力量与智慧,新沂市政协面向306名委员开展了“乡村振兴·委员行动”倡议活动,鼓励委员通过提案、大会发言、反映社情民意信息等方式,提出更多有价值的意见建议,找准政协委员助力乡村振兴的切入点、着力点和突破点,将政协履职同助推乡村振兴工作有效结合,将工作创新同协助解决基层群众需求有机结合,以实际行动在助推乡村振兴工作中贡献政协力量。

活动开展以来,委员们针对“三农”工作中群众的急难愁盼问题,提交了《促进返乡青年电商创业,助力我市乡村振兴》等20余件提案,反映了《优化“送戏下乡”惠民服务 为乡村振兴赋能增色》等社情民意信息10余条,全部转交职能部门供参考;开展“有事好商量”协商议事40余场,解决问题20余个;选派10名机关同志担任对口帮扶镇村的第一书记,与基层干部群众合力探索乡村振兴新路径。

“我们将始终坚持问题导向,找准小切口、做优大服务,围绕助推乡村产业发展、集体经济壮大、群众素质提升、人居环境改善等深入开展调查研究,多建务实之言、多献有用之策,积极助推乡村振兴的重点任务落实见效。”新沂市政协主席王君迎表示。(通讯员 李澍 记者 江迪

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