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坐落在天津五大道历史文化街区的花园老街，通过引入社会资本、改造和运营，对风貌建筑“修旧如旧”“活化利用”，推出特色消费场景。近日，这里迎来天津市政协主席王常松带队的调研组一行，大家与商户交谈，了解运营、收入情况，察看盘活老商业楼宇效果如何。这是市政协为盘活存量资产建言，推动土地红利向产业红利转变，用产业发展提升存量资产价值取得阶段性成效的一个缩影。

“积极实施城市更新行动，增强发展潜力、优化发展空间，推动城市业态、功能、品质不断提升”，今年春节前夕，习近平总书记考察天津时作出重要指示。

天津市委、市政府坚决贯彻落实习近平总书记重要指示要求，把盘活存量作为推动高质量发展的重要抓手、全面深化改革的重要举措。

市委审议通过政协年度协商计划，要求政协发挥专门协商机构优势，围绕盘活存量资产开展调研协商，体现了对市政协的高度信任和殷切期望。党委中心工作在哪里，政协履职就跟进到哪里。由王常松牵头，各有关部门共同组成调研组，坚持问题导向、目标导向、结果导向，认真总结盘活存量的经验做法，盘出真收益、好效果。

善调研重协商推进成果转化

推动天津高质量发展，必须向存量要功能、向集约要空间、向更新要效益。

市委出题，政协行动。在滨海新区，王常松带领调研组实地察看大港街道迎宾街城市更新项目、南港工业区待建用地、商业楼宇，深入了解城市更新、地块盘活利用、商业楼宇产业导入情况；在河东区，调研组走进二次方产业园、创意街区、天津第一机床厂城市更新项目，察看闲置楼宇升级改造为二手商品产业园、工业老厂房保持老面貌引入新产业效果如何；在东丽区军粮城镇、国际医疗器械产业园，低效土地资源利用、闲置楼宇盘活效益怎样是调研组最关心的……每次调研协商活动结束后及时梳理提炼有价值、可操作的意见建议，以调研报告、信息专报等形式报送市委、市政府，助推相关工作。

深入调研是有效协商的基础。市政协精准制定调研课题和方案，组建精干调研团队，采取灵活的蹲点调研、跟踪调研、联合调研、自主调研等方式，力求盘活存量调研反映情况准确、分析问题深入、提出建议具体，用事实和数据说话，真正做到对决策有帮助、对工作有推动、对百姓有收获。

4月22日至27日，王常松率调研组一行赴上海、江苏就盘活存量专题进行调研，实地考察20多个存量土地类资产、房产类资产、园区类资产和无形资产，与当地政企负责人深入座谈交流。沪苏两地在盘活存量方面积累了很多好经验好做法、取得了好成效。产业转型做强主业，分类盘活存量资产，推动老产业转型增效；加强文旅资源整合，打造优质文旅产品；利用低效土地发展新兴产业，整合盘活存量房产引才聚才留才……调研组提炼总结好两地经验做法，结合天津实际深入思考谋划提出，要充分运用市场化手段和改革办法，充分调动经营主体的积极性，在盘活存量中化解债务，在盘活存量中带动增量，推动存量资产更快“盘”出新生机、新活力、新价值。

对标市委盘活存量工作交流推进会“规划引领、分类施策、内容为王、效果导向”等具体要求，市政协各位领导分头带队察实情、看成效，就盘活存量的方法路径、政策支持等提出意见建议。

在充分调研的基础上，全市各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员共形成101篇高质量调研报告，内容丰富有侧重，联系实际出招法。7月5日，市政协“盘活存量资产，扩大有效投资”专题议政性常委会会议召开，委员们围绕资源整合、政策创新、城市更新、市场化方式、产业转型升级等提出意见建议。

“市政协深度融入大局、服务中心工作，为推动高质量发展作出了重要贡献。各位委员围绕盘活存量资产主题建言献策，提出许多真知灼见，措施精准、务实可行，为盘活存量资源资产拓宽了思路。”市委副书记、市长张工充分肯定，并对委员发言建议作了回应。

10点建议倾注政协智慧

盘活存量是党的二十届三中全会提出的重要举措。盘活存量、扩充容量专业性极强，市政协组织财政、统计、审计、金融、国资、规划、司法工作等方面委员、专家于一体的调研课题组，深入一线摸底，在大量材料中分析实情，抽茧剥丝。

围绕盘活存量工作，调研组召开近百场座谈会，从天津具体存量资产项目入手，分析一类项目、总结一类规律、提出一类建议，最终选取全市包括土地类、房产类、园区类、基础设施类、无形资产类100个代表性存量资产项目，经认真研究论证，形成《188比分直播：天津盘活存量资产的十点建议》的报告。报告凝结委员们专业功底与心血，很厚实，也很厚重，有情况、有分析，针对性、可操作性很强。市委、市政府主要领导给予充分肯定，要求有关方面认真学习领会，深入对接，运用好调研成果，转化为具体工作目标和思路举措。

“存量盘活不同于增量开发，现行很多规划建设管理标准是针对新建项目设定的，难以适用既有存量项目。”“要强化市场化手段盘活存量，利用专业化运营模式，盘出品质、盘出效益。”“现行很多规章制度是新的，历史遗留问题是旧的，新规定难解旧问题。”……

每个项目存在哪些问题，建议如何处置，10点建议和100个案例分析，饱含着调研组对天津发展的拳拳之心。从去年下半年启动调研准备工作，历时10个月，调研发现问题、成果建议与相关部门互动联动。市国资委主任张勇表示，政协调研组建言对全市坚持科技创新和产业创新一起抓，统筹推动传统产业转型、重点产业发展、战略性新兴产业布局、未来产业谋划起到积极推动作用。市国资委修订出台国资系统“三量”工作升级版，建立完善市区联动、定期调度、互比互学等工作机制。如城投集团成功盘活原蔡氏家祠小洋楼，打造“樘院”品牌，成为网红打卡地和文旅商业新地标。

厚重的调研报告递交党政部门，政协调研组的步伐没有停留在批示肯定上。日前，王常松又带领调研组来到“盘活现场”——位于和平区南京路的吉利大厦。

“闲置载体注入新动能，盘活政策实现新突破，城市魅力得到新提升。”调研组不断记录下形成的好经验好做法，持续调研建言，推动盘活存量与培育增量、提升质量有机结合，推动天津高质量发展，政协履职促发展永远在路上。（记者 张原）