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让群众满意，是党做好一切工作的出发点和落脚点。

习近平总书记在广东考察时强调：“站稳人民立场，强化宗旨意识，坚守初心使命，践行党的群众路线，把人民群众满意不满意作为评判主题教育成效的根本标准，解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。”这是希望、也是鞭策。

“要用习近平总书记的重要讲话、重要指示精神凝心铸魂，坚决扛起广州政协的使命担当。”十四届广州市政协坚持以人民为中心的发展思想，坚守为民初心、厚植为民情怀，用心用情探索打造“百姓提案”，把商量的“门”打得更开、让参与的人来得更多，从群众的源头活水中汲取高质量发展的智慧力量，倾力打造实践全过程人民民主的“广州品牌”，更好发挥超特大城市的示范引领作用。

搭平台建机制明路径

坚持人民政协为人民，是政协必须始终遵循的履职理念。习近平总书记强调：“人民政协要把不断满足人民对美好生活的需要、促进民生改善作为重要着力点，倾听群众呼声，反映群众愿望，抓住民生领域实际问题做好工作，协助党和政府增进人民福祉。”

“宁埔大道全线开通后，我和妻子跨区通勤省了不少时间，出行方便多了。”家住在广州市增城区凤凰城小区的伍子辉，最近上班再也不像以前那么着急了，“这条‘断头路’贯通之后，车程缩短了约半小时，幸福指数大大提高。我为市政府高效办理落实‘百姓提案’点赞。”

“百姓提案”是十四届广州市政协在中共广州市委的领导下的一项创新探索，是广州市政协倾力打造实践全过程人民民主“广州品牌”的重大改革创新，旨在践行全过程人民民主，把政协提案工作植根于广大群众之中，从群众中汲取智慧力量，为经济社会发展凝聚更广泛共识、汇聚更多“金点子”。

“不但洞察现存问题，更要提出解决建议。”广州市政协办公厅相关负责人表示，按照市政协的安排，“金点子”被采纳后，将由本届政协委员认领培育为正式提案，形成供政府决策的重要参考，并安排相关职能部门跟进办理，有望促成相关政策、法规出台。

打通宁埔大道“断头路”就是伍子辉经过几个月调研后提交的一件“百姓提案”，受到广州市政府高度重视，市、区相关单位多次召开现场会进行认真研究办理，推进“断头路”的打通，切实提升了周边社区数十万居民的出行质量。

“通过广泛听取百姓的声音，政府能够更加准确地了解民情民意，及时解决群众关切的问题，更好地服务广州市民。”广州市政协主席李贻伟表示，“百姓提案”不是简单地发动百姓、征集提案，而是把提案的提办过程变成践行全过程人民民主的过程，并把协商贯穿提案工作全过程，拓宽党委政府、党派团体、基层组织、社会组织、各类智库的协商渠道，既解决问题推动发展、也理顺情绪化解矛盾，提高协商民主的科学性和实效性。

两年多来，广州市政协锲而不舍推进“百姓提案”工作，建立了工作框架统领总体布局，初步形成政协搭台、群众参与、委员“孵化”、上下联动、左右贯通的工作机制。

“在这个过程中，群众与政协委员、专门委员会、各民主党派、各区政协联合开展调研、协商，不断加强深度研究、超前研究，提出真正能解决问题的思路和建议。”李贻伟表示，市政协在推动“百姓提案”工作中，坚持“多点激活”全市联动，“敞开大门”广纳群言，“四链贯通”问计于民，既充分发挥了人民民主监督作用，也加强了政协民主监督职能。

为民履职取得新成效

提案工作是人民政协的一项全局性工作。人民政协提案源于人民，宗旨是服务于人民，一切从人民的利益出发，一切为了谋求人民福祉。

翻开广州市政协“百姓提案”履职“作业本”，一件件提案与时代发展“同向”、与党政工作“同行”，与人民需求“共振”，凝结着政协委员的智慧和心血，传递着百姓的呼声和诉求；一个个“金点子”转化成了助推高质量发展的“金钥匙”，结出了便民、利民、惠民的“金果子”。

2024年的冬天，广州市的滑板爱好者们有福了：广州天河体育中心滑板公园建成，为滑板爱好者提供更好的练习空间。这得益于一件“百姓提案”——“增加广州滑板场建设”建议的落实。

广州市民黄正源发现，越来越多人在广州玩滑板，但在市内，很难找到合适的场地开展滑板训练比赛。结合调研，他将“增加广州滑板场建设”的诉求写入“百姓提案”，提交给市政协。

自收到市政协提案后，广州市体育局成立重点提案办理工作领导小组，会同多个单位共同走访调研、座谈和考察。在天河区政协和各部门的大力支持下，天河体育中心滑板公园日前建成。

城市治理既要服务人民群众也要依靠人民群众。“百姓提案”汇聚了人民群众的“想法”。广州市政协及政协委员们，努力把人民群众的“想法”培育成解决问题的“办法”，推动“身边小事”加快解决，“发展大事”协商推进。尤其是，市政协打造“百姓提案”品牌，并不局限于市一级，全市各个区都打造符合自身实际的“百姓提案”精品：

——市政协社法委与群众共同调研形成的《188比分直播：进一步加大幼儿园开设托班力度的提案》被市教育局积极采纳，2024年秋季学期全市开设托班的幼儿园超过700个，比去年同期翻一番；

——荔湾区政协通过“百姓提案”的办理和协商，让沉寂了十余年的广州卷烟厂二厂旧址，变身新一代活力园区，一跃成为备受欢迎的“打卡点”；

——黄埔区通过“百姓提案”协商办理，实现生物医药企业通关便利化；

……

“‘百姓提案’反映的是‘市民愿景’，征集的是‘广州未来’，展现的是人民政协助力广州发展的新担当。”李贻伟表示，让人民群众全过程参与提案工作，就是让他们围绕关切最急的身边事、心中事建言献策，鼓励他们踊跃为广州经济社会发展出金点子，“这是全过程人民民主的应有之义，有利于激发人民的首创精神，增强他们的获得感幸福感。”

人民政协，为民履职，“百姓提案”工作将这一原则展现得淋漓尽致。

据不完全统计，截至目前，广州市、区两级政协共收集“百姓提案”约2800件，其中近900件由政协委员和参加单位与群众共同培育为政协提案，审查立案交办700多件，一大批提案落地生花、结出硕果。

问计于民永远“在路上”

问需于民、问计于民、问政于民，把人民的所思所盼融入党委和政府的决策中，是践行全过程人民民主的生动实践。

“这个问题我们再做一下深入的调研，看一看需要补充完善哪方面的意见建议，争取早点形成‘百姓提案’。”在位于广州市黄埔区科学大道的广东省质量发展促进会，广州市政协委员谭国戬、“百姓提案”人和有关部门负责人一起交流。这里也是谭国戬委员工作室所在地。

自2023年8月31日，委员工作室揭牌以来，谭国戬已提交并立案了8件“百姓提案”，其中部分提案有关部门正在积极有效地办理落实。

群众“关键小事”就是政协委员“履职大事”。习近平总书记指出：“政协委员要更好地联系和服务所在界别的群众。”

据了解，广州市政协成立了委员工作室，引导委员倾听民意民声，收集民智民计，协助委员培育“百姓提案”。2024年，5名开设“委员工作室”的市政协委员提交了21件“百姓提案”。

“‘百姓提案’不仅将提案的根基扎到群众之中，还将工作机制也延伸到了基层，实现了全市联动，实现了社会效益最大化。”广州市政协办公厅相关负责人表示，“百姓提案”让区政协能够将基层的经验、智慧、诉求“打包装筐”并提交，一些需要市级层面协调解决的问题得以推动。“2024年，市区政协累计征集群众‘金点子’330条，培育立案‘百姓提案’154件。”

“希望百姓思想生花，也期待更多提案落地发芽。”华南理工大学公共管理学院行政管理系主任、副教授刘红波是“百姓提案”的特聘研究员。他表示，通过打造“百姓提案”，把政协“广开门”的民主协商优势转化为群众有序政治参与、有效凝聚共识的公共空间优势。

“未来‘百姓提案’要更好发挥作用，就要运用大数据技术，存储好、挖掘好‘百姓提案’的数据，把城市治理的热点、难点梳理清楚，以便更好地决策。”刘红波建议，要广泛宣传“百姓提案”，吸纳更多市民参与其中。同时，帮助市民提高撰写“百姓提案”的能力，进一步提升提案质量。

“通过‘百姓提案’这个重要抓手，挖掘了人民群众智慧，发挥了市区政协及专委会的作用，引导政协委员深入调查研究，广泛收集民智民计，再通过委员及专委会的专业培育，进入到决策程序和部门单位办理事项，有效提高了‘百姓提案’‘直通车’实效。”李贻伟表示，市政协将锚定习近平总书记赋予广州的“排头兵、领头羊、火车头”的标高追求，持续“修内功”，加大协商办理力度，不断推动“百姓提案”开花结果。同时，着重“练外力”，集各方面智库力量系统研究相关理论，以更系统、扎实的工作推进“百姓提案”，倾力打造实践全过程人民民主的广州品牌。（记者 孙金诚 林仪）