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王心富委员：构建中华民族共同体 推动各族群众共同走向现代化

不断缩小边疆民族地区与其他地区的发展差距，推动各族群众共同走向现代化，是铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设的必然要求。

一、着眼实现经济现代化，夯实中华民族共同体建设的物质基础。一方面，边疆民族地区要完整、准确、全面贯彻新发展理念，依托自身资源禀赋，主动融入国家发展大局、融入雷速体育：统一大市场，与其他地区形成相互依存、密不可分的中华民族统一经济体；另一方面，应继续加大对边疆民族地区的支持力度，帮助边疆民族地区补齐基础设施短板，优化产业结构，发展特色产业，提高就业、教育、医疗等公共服务保障能力和水平，逐步缩小同其他地区的发展差距，让各族群众切身感受中国式现代化的优越性，自觉把中华民族共同体意识深深扎根心中。

二、着眼实现治理能力现代化，强化中华民族共同体建设的制度保障。要进一步调整完善相关政策法规，针对特定地区、特殊问题、特别事项制定实施差别化支持政策，逐步构建完善铸牢中华民族共同体意识制度机制。要坚持在法治轨道上治理民族事务，构建各民族共建共治共享的社会治理格局，依法保障各族群众合法权益，不断强化各族群众作为中华民族共同体一员，平等享受权利、平等履行义务的公民意识和法治意识。

三、着眼实现人的现代化，激发中华民族共同体建设的内生动力。以耐心细致的工作，大力加强现代文明教育，倡导现代化生活方式，传播普及科学知识，广泛推动移风易俗，帮助各族群众破除封闭保守思想的禁锢，实现自我觉悟、自我转变，在思想观念、精神情趣、生活方式上不断向现代化迈进，构筑起中华民族共有精神家园。

道慈委员：高举爱国爱教旗帜 践行委员责任担当

当前，我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期，如何更好地发挥宗教界在民间对外交往、传播中华优秀传统文化、增进国际理解互信的独特作用，同时弘扬爱国主义精神、讲好宗教界爱国故事，这是摆在我们面前的重要课题。

浙江省普陀山宗教界多年来紧密结合国家大局，从弘法利生到文化交流、从公益慈善到国际交往，为宗教工作探索了经验、提供了范例。

一、发挥宗教界在民间交往中的独特作用，积极促进人心相通。一是以观音文化为依托深化对外交流，提升佛教在国际文明对话中的影响力。二是以制度建设保障对外交流规范有序，不断提升对外交流工作人员的综合素质，为对外传播中华优秀传统文化奠定扎实的人才基础。三是通过多元载体讲好中国宗教故事，让更多人了解中国佛教、中国文化以及中国社会的开放与包容。

二、弘扬爱国主义精神，讲好宗教界爱国故事，积极助力共同富裕。一是多措并举助力共同富裕，将公益慈善事业纳入协会重要议事议题，设立公益慈善工作领导小组，累计投入公益慈善资金达12亿元。二是积极参与国家重大任务，在脱贫攻坚战中，主动与西部地区结对帮扶，助力精准扶贫。三是在公益慈善中彰显佛教担当，每年持续开展赈灾助困、兴教助学、医疗救助和环境保护等活动。

当前，我国已迈入全面建设社会主义现代化国家的新征程。宗教界应继续高举爱国爱教旗帜，坚定不移地坚持宗教中国化方向，以更高的站位和更宽的视野，发挥宗教在民间外交中的独特作用，深耕国际交流；以更实的举措和更严的标准，讲好爱国主义精神故事，巩固公益慈善成果，为国家共同富裕事业贡献更多力量；不断提升弘法人才培养质量，推动中华优秀传统文化走向世界，为构建人类命运共同体发挥积极作用。

杨杰委员：弘扬爱国爱教传统 为强国建设贡献力量

爱国爱教是中国伊斯兰教的优良传统，也是我国各宗教的优良传统、鲜明特色、独特优势。我们深知，不论何时、身在何地，自己民族、宗教的前途命运永远与祖国的前途命运紧密相连。

进入新时代，我国宗教界正在以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入推进我国宗教中国化，广泛开展爱国主义、集体主义、社会主义教育活动，团结引领信教群众共同致力于中华民族伟大复兴，开辟了宗教界弘扬爱国爱教传统的新境界。习近平总书记在2021年雷速体育：宗教工作会议上指出：“只有与社会主义社会相适应、实现了中国化的宗教，才能有利于我国社会稳定、有利于人民生活改善，才能在推动我国经济社会发展中发挥积极作用。”

新时代弘扬爱国爱教传统，坚持正确政治方向是根本前提，推进我国宗教中国化是首要任务，为中华民族伟大复兴贡献力量是主要途径。宗教界要提高思想自觉、增强历史主动、发挥主体作用，要以社会主义核心价值观为引领，以增进宗教界人士和信教群众的“五个认同”为目标，以宗教经典中国化为基础、宗教思想中国化为关键、教规制度中国化为保障、礼仪习俗中国化为抓手，促进各宗教在教义教规、管理制度、礼仪习俗、行为规范等方面不断形成新时代中国特色，建设与中华优秀传统文化相融合、与社会主义社会相适应的中国宗教。要坚持守正创新、自我求变，坚持全面从严治教，坚持以戒为师、正信正行，坚持自省自律，着力解决影响宗教健康传承的突出问题，为我国宗教中国化深入系统推进固本培元。要团结引领信教群众将信仰圆融于民族复兴伟大梦想，把智慧奉献给强国建设宏伟事业，以实际行动为中华民族伟大复兴和强国建设作出新贡献。

马怀德委员：健全行政执法 监督体制机制

行政执法是行政机关履行政府职能、管理经济社会事务的主要方式，执法严明事关政府职能全面正确地履行。当前，行政执法体制和执法监督还存在一些薄弱环节。建议：

一、深化行政执法体制改革，完善基层综合执法体制。减少行政执法层级，加强基层执法力量，整合执法主体，推进综合执法和联合执法，理顺行政管理部门和综合执法机构之间的关系，提高执法效能。

二、坚持严格规范公正文明执法，健全行政执法监督体制机制。建立科学合理的执法评价体系，综合运用多种行政方式对行政执法工作情况开展经常性监督，建立完备的行政执法监督制度框架，推动解决行政执法顽疾。明确裁量基准的法律性质，确定裁量基准的制定主体和制定程序，把握裁量基准与个案正义之间的适度平衡，有效推动行政执法标准跨区域衔接，保障法律运行的刚性和硬度。

三、依托现代科技，推动行政执法监督数字化建设。通过数字技术丰富执法监督手段和方式，充分利用平台化、智能化的信息技术手段，有效打破“信息孤岛”，全方位收集行政执法信息，整合优质化监督力量、提升信息化监督效能、凸显数字化管理优势。

四、紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，切实提高执法人员法治素养。在干部培训上下功夫，形成良好的思想政治素质、道德素质、法治素质；在选人上下功夫，将法治纳入领导干部的政绩考核评价体系；在管人上做文章，通过加强管理、严格监督，设置领导干部法治素养“门槛”，提高违法行为的发现率和查处率；在作风建设上花气力，在具体问题上检验法治意识，在细节上观察法治素养。

冯春林委员：支持民族地区增强自我发展能力

民族地区在与其他地区同步实现中国式现代化的新征程上，面临新挑战，迫切需要增强自我发展能力、加快现代化建设进程。建议：

一、围绕互嵌式高质量发展，鼓励发达地区发挥科技、人才优势，以科技赋能发展民族地区特色优势产业。建立健全民族地区生态产品价值实现机制、生态保护成本补偿机制。继续加大对乡村振兴重点帮扶县的政策、项目和资金支持。坚持东部地区对西部少数民族自治县的重点结对支持，开展共建高水平飞地园区。

二、围绕铸牢中华民族共同体意识，将其作为大中小学思想政治理论课一体化建设的一个重点，开展专项网络行动，更大力度支持开展“村BA”“村超”“村晚”等群众喜闻乐见的地方特色文化项目。

三、围绕共同精神家园建设，突出党的创新理论宣传阐释，让习近平新时代中国特色社会主义思想“飞入寻常百姓家”。用好民族地区红色遗址、遗迹、档案、文献、纪念设施或场所等，广泛开展“感党恩、听党话、跟党走”教育活动。大力推进少数民族文化传承创新，增强民族地区人文感召力。

四、围绕完善自我发展机制，适度超前布局现代化基础设施，推动交通基础设施项目进村入户。在民族地区全面推广“交邮融合”经验，拓展农村消费大市场。大力支持民族医药基础理论、临床应用和特色专科建设，大力发展民族医药产业，让藏医药、蒙医药和苗医药等通过“一带一路”走向世界。

曲伟委员：让科技赋能民族地区高质量发展

特色产业有优势，科技赋能新画卷。在奋进路上，科技创新是特色产业的“加速器”。大自然的鬼斧神工与深厚人文底蕴为民族地区塑造了特色产业优势，成为民族地区高质量发展、经济腾飞的抓手。科技赋能民族地区未来的高质量发展，效果可期。

发展特色产业必有困难挑战。产业基础薄弱、交通物流不便、生态保护压力加大。网络基础设施不完善，都横亘眼前。地方政府看到，注重发展绿色产业，守护绿水青山的同时，收获的一定是“金山银山”。建议：

一、推动特色产业数字化转型。利用大数据、人工智能、物联网等新一代信息技术，赋能民族地区的特色农林牧业。在科技赋能产业的同时，配套开发数字化服务，满足人民群众的需求。

二、加强民族地区与科研机构的合作。鼓励高校、科研机构为民族地区的企业赋能，通过产学研用对接合作，促进科技成果转化，助力民族地区特色产业实现规模化、标准化。

三、加强科技创新平台协同。制定政策促进民族地区融入发达地区科技创新平台，通过引导扶持打造民族边远地区特色优势产业。同时，吸引发达地区的相关科技资源、创新要素向民族地区有序流动。

民族地区特色产业发展关乎民生福祉、民族团结与国家昌盛。让我们携手，以智慧为笔、以实干为墨，绘就民族地区高质量发展绚丽篇章，让每个民族特色产业之花都绽放时代华彩，向着共同富裕、繁荣未来奋勇前行。

杨智委员：充分发挥人民政协在发展全过程人民民主中的显著政治优势

习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话中强调：“我们要更加坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，在发展全过程人民民主中把人民政协的显著政治优势更加充分发挥出来，不断巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。”

人民政协作为社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，在发展全过程人民民主中具有重要作用。

一、充分认识人民政协在发展全过程人民民主中的独特优势和重要作用。人民政协作为专门协商机构为发展全过程人民民主提供平台，作为特色制度安排为发展全过程人民民主强化保障，作为统一战线组织为发展全过程人民民主凝聚力量，作为政治参与实践彰显全过程人民民主的价值理念，是国家治理体系的重要组成部分和具有中国特色的制度安排，对发展全过程人民民主具有独特优势和重要作用。

二、更好发挥人民政协在发展全过程人民民主中的重要作用。人民政协要始终坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，发挥人民政协在发展全过程人民民主中的引领带动作用。加强党对人民政协工作的全面领导，强化人民政协凝聚共识职能，积极发展基层协商民主。要健全人民政协组织体系和工作机制，发挥人民政协在发展全过程人民民主中的渠道平台作用。加强基层政协组织建设，优化政协界别设置，强化政协委员责任担当。要推动人民政协协商提质增效，发挥人民政协在发展全过程人民民主中的能动推进作用。在“搭台”上做文章，在“提质”上下功夫，在“为民”上大拓展，在“赋能”上强作为。

白玛玉珍委员：党的光辉照亮西部边疆“高原孤岛”

墨脱县是一个以门巴族、珞巴族为主，藏族、汉族等民族和睦共处的多民族聚居区。近年来，在以习近平同志为核心的党中央的关心关怀下，墨脱踏上新时代发展快车道，从最后一个通公路的“高原孤岛”，走向经济社会高质量发展的“美丽边城”。

一、党和国家的惠民政策深入人心，边疆儿女听党话跟党走的决心坚定。党中央历来高度重视边疆地区发展，给予墨脱一系列有针对性的特殊扶持与关怀：投入专项资金打通隧道，修通公路，实施农牧民群众的孩子上学有包吃、包住、包基本学习费用的“三包”政策，群众参与巡边护林有边境补贴和护林员补贴等，极大地改善了群众生活水平。

二、党和国家的特殊支援温暖人心，边疆儿女获得感幸福感的指数显著提升。近年来，广东佛山和国家发展改革委援助墨脱大量资金和专业技术人才，帮助墨脱谋划发展大计、更新发展理念、带动群众增收致富过上幸福美满生活。

三、党和国家的战略部署振奋人心，边疆儿女共奋进固边防的意志强烈。在党和国家的战略部署引领下，墨脱提出了生态富县、能源强县、旅游名县、美丽边城“三县一城”发展愿景，努力建设成西藏县域高质量发展先行区，打造喜马拉雅南麓最靓丽的边境县，社会和谐稳定、发展蒸蒸日上、生态富丽秀美、边防坚不可摧。

面向边疆未来发展，我们深感责任重大。我们坚信在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在强大祖国的关心关爱下，我们一定能够乘风破浪、勇毅前行。

邓长球委员：加强在学校开展铸牢中华民族共同体意识教育

近年来，雷速体育：各地教育部门在校园中探索开展铸牢中华民族共同体意识教育的创新发展，取得了丰硕成果。但在学校开展铸牢中华民族共同体意识教育依然存在一些问题。建议：

一、将有关中华文化的形成发展历史、民族文化内容与形式、多民族文化表现等知识贯穿于小学、中学及大学各阶段的教材、课程及教学之中，努力探索和构建将各民族交往交流交融的文明史教育，融汇于全学段的连贯性教育体系，帮助不同年龄层的学生逐步建构和完善对我国各民族共同创造的中华文化体系的认知。

二、认真选取适合学校课堂使用的教材，丰富教学形式。全面推广国家铸牢中华民族共同体意识教育课程教材《中华民族大家庭》和指南，开设铸牢中华民族共同体意识教育专题课程。在基础教育阶段，通过语文、历史、思政等人文课程揭示中华文化的共同性，帮助学生理解和内化“我国灿烂的文化是各民族共同创造的”等正确的文化认同观。在高等教育阶段，把铸牢中华民族共同体意识教育与社会大课堂结合起来，利用好公共艺术等课程，让学生在行走的思政课中不断增强对时代的感性认知，自觉树立起中华民族多民族和合共生的文化自信心和自豪感。

三、将铸牢中华民族共同体意识教育内容列入国家“十五五”规划专项课题。加大“铸牢中华民族共同体意识”教育理论、教育策略、教育路径等方面的科学实践和探索。进一步加大推广普及国家通用语言文字力度，做好民族地区中小学教师的普通话培训，并科学保护各民族语言文字，尊重和保障少数民族语言文字学习和使用。加强师资培训，引导教师准确把握铸牢中华民族共同体意识教育的科学内涵和教学方法。

巴桑卓玛委员：共谱西藏民族地区高质量发展新篇章

推动西藏民族地区高质量发展，对于国家的长治久安、民族团结、生态安全屏障的构建，以及实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重大而深远的意义。建议：

一、完善区内交通网络建设。积极推进川藏铁路等重大项目的建设，进一步完善区内铁路网布局，加快国省干线公路的升级改造，大力发展航空运输，优化航线网络，提升航空运输的服务能力和辐射范围。

二、加强城乡电网水利等设施建设。加大清洁能源的开发力度，加强城乡电网改造升级，加强水利工程建设，推进农田水利设施建设，加强防洪、抗旱、供水等水利基础设施建设。

三、发展特色旅游业。进一步加大旅游资源的开发和整合力度，打造一批具有国际影响力的旅游品牌和精品旅游线路。加强旅游基础设施建设，加强旅游人才培养，推动旅游与文化、生态等产业的深度融合，开发多样化的旅游产品。

四、推进藏医药产业发展。推进藏医药现代化进程，建立藏医药产业园区，加强藏医药产品的标准化建设和质量监管，加强藏医药人才培养。

五、加大教育投入力度。改善教育基础设施条件，加强师资队伍建设，推进教育教学改革，优化课程设置，加强素质教育。

六、完善人才培养使用政策。加强本土人才的培养，加大人才引进力度，为人才提供良好的发展环境和平台，解决人才的后顾之忧。

七、筑牢生态安全屏障。积极推动绿色发展方式转变，发展生态农牧业、生态旅游业等绿色产业，让生态优势转化为经济优势，实现生态与经济的良性互动、协调发展。

八、注重文化传承保护。积极推动文化创新发展，通过举办各类文化节庆活动以及文化对外交流与合作，向世界展示西藏丰富多彩的民族文化。